日本的戶政制度與皇軍的逃兵傳奇 @ jgchia的部落格

【最諷刺的是，日本能擁有被人稱頌的現代戶政與警政系統，當年就是為了要補足兵役員額而下的苦功（徵稅是附加目的）。歷史顯示，即使如此努力，在十九世紀80年代以後，日本逃兵的數量卻依舊居高不下。後來是隨著愛國教育（如1878年與1882年分別頒布的「軍人訓誡」及「軍人敕諭」）的深入民心與設置憲兵、警察這樣的監視單位，逃兵數目才逐漸降低，但卻無法完全根除逃兵問題。尤其在太平洋戰爭期間，被稱為「潛入者」的「前線逃兵（現地逃兵）」，總數仍然超過千人。】

倒幕時期，所謂的明治政府軍，其實只是由各倒幕各籓的舊武士、籓兵（私兵）組成，是基於「地域」與「派系」所組成的雜牌部隊。幕府被推翻之後，如何汰舊存菁，是個令新政府頭痛的問題。1869年（明治二年）7月，明治政府將「軍務官」升格改組為「兵部省」。由小松宮彰仁親王（Prince Komatsu Akihito，1846～1903）擔任名義上的首腦，實際負責政務的是擔任兵部大輔（國防部副部長）的大村益次郎（Omura Masujiro，1824～1869）。大村益次郎是日本近代軍制的創始人。他雖從未出國留學過，但透過自己不斷的進修，通曉了歐美當代的各種新式軍制。他非常積極改革日本近代軍制，提出了許多改革方案，努力建設一支近代化的軍隊。特別是他的徵兵論－－建立一支包括一般平民的國民軍，取消武士在軍事上享有的種種特權，實行近代義務徵兵制。但這些改革措施卻得罪了許多舊士族，他們認為大村益次郎剝奪了他們最後所擁有的特權，因此部份激進派計畫要暗殺他。1869年（明治二年）9月，大村益次郎在視察完京都的軍事設施後，傍晚於下榻的旅館內遭到兩名不滿改革的──保守武士與長州奇兵隊隊員殺成重傷，後雖緊急送往大阪醫治，但因傷勢過重，搶救無效而於11月初過世，享年46歲。而他整頓日本軍隊的理想之後就交給了山縣有朋（1838～1922）來繼承，卻讓山縣意外贏得日本現代陸軍之父的美名，卻也正式開啟了長州藩軍人控制陸軍的惡例。最特殊的是，在日本於1937年後發動中國與亞洲的侵略戰爭後，由於大村生前主張－－全民皆兵，因此成為日本政府總動員的最佳範例，於是將其事蹟拍成電影而到處宣傳。

1870年（明治三年）1月，1,700多名在倒幕戰爭擔任主力部隊的長州奇兵隊，因賞罰不公與裁撤的問題憤而集結攻擊山口城，由於這些都是身經百戰的精銳戰士，很快的他們佔領了當地的政府機構，並與不滿政府的農民與商販結合，四處洗劫官衙與倉庫，幾乎釀成一場大型動亂，後來在木戶孝允的調度下，才平息了這場暴動，要如何建構一支屬於國家的軍隊，成了明治政府的當務之急。

1871年（明治四年）3月，山縣有朋、岩倉具視、西郷隆盛與木戸孝允從倒幕陣營中，三個最具實力舊籓－－長州、薩摩、土佐的武士選出6,200人編成了直屬天皇的「御親兵」（Imperial Guard），其中主力為步兵，另外還有少數砲兵與騎兵，日本近代軍事制度就由此開始。1872年「御親兵」被改稱為「近衛兵」，這就是後來「近衛師團」的前身。

1873年（明治六年）日本正式頒佈征兵法，全面實施全民皆兵的制度，但當時卻有許多漏洞可以免除兵役（製造逃兵──即脫走），例如：

（1）身高不足155公分者（明治8年起改為不足150公分）、身體虛弱及殘障者；（2）官吏、特定學學生、出外留學者及軍校生；（3）戶主及其繼承者、養子，還有家族中具有特殊關係者（如獨子、獨孫、養子、家中主要的經濟支柱……）；（4）罪犯；（5）能繳交270円（Yen）的代（理）人費者（當年1石米價格為4円80錢／如後之說明）……或是戶籍位於北海道、沖繩者（這裡屬於新的殖民區）……均能合法的免除兵役。以1876年（明治九年）的徵兵資料來看，當年日本全國20歲役男（有戶籍者）的總數為：301,259人，當中符合免役的人數是：249,773，全國的免役率竟高達82.9％，再加上之後的兵役體檢，實際編入部隊的總人數只剩下18,069人，全國的平均編入率約為6％，也就是說當年每100個役男最後能通過體檢而入伍服役的人只剩6名。為此在明治初年頒布的《軍隊手冊》中特別加記了－－「有凡是逃兵必遭神處罰」的字句，但仍然無法喝止日趨嚴重的逃兵問題。

摘錄自《你不知道的日本故事》之（6）【有關「明治維新」的14個另類觀點】

為了杜絕弊端，到1883年（明治十六年）廢止了繳納金錢就可以免除當兵的不合理規定，主管機關嚴申任何人不管有天大的理由，都必須應召入伍當兵，但這一年逃兵總數卻高達21,000人，較前一年增加了2,700人。除了個別單位的逃兵問題外，最誇張的還發生過集體逃脫的案例。1887年（明治二十年）駐防於仙台第二師團的20名砲兵竟集體棄職逃跑，雖經過軍警單位的嚴加追緝，絕大多數的逃兵仍然消失的無蹤無息。為了能不當兵，當時許多教導民眾規避兵役的書都成了市場的超級暢銷書。後來隨著愛國教育的深入民心與設置憲兵單位，軍紀得到貫徹之後逃兵數目才逐漸降低，但卻無法完全根除逃兵問題。尤其在太平洋戰爭期間，被稱為「潛入者」的「前線逃兵（現地逃兵）」，總數仍然超過千人。而在二戰前日本最高的紀錄的逃兵為－－1914年（大正三年）從廣島部隊（板垣征四郎，Seisirou Itagaki，1885～1948／在1937年3月1日接第五師團，因此又被稱：「板垣師團」）逃走的松本喜太郎，到1945年日本投降為止，他總共逃了31年，在戰後他為了求萬全，又繼續失蹤了15年才申請恢復原來的身分。