【《大日本帝國憲法》架構下的政治制度。這部東亞首部的現代成文憲法（明治憲法）是摹仿德國普魯士憲法的欽定憲法。明治憲法第一條規定：「大日本帝國由萬世一系的天皇統治之。」明治憲法係基於天皇主權的原理，由天皇總攬──立法、司法、行政之統治權。此外，行政各部的官制、陸海軍的統帥、宣戰的公佈、條約的締結等，都屬於天皇的大權。然為了解決──天皇權力的絕對性與君主立憲制間的「矛盾」，1890年（明治23年）10月30日，井上毅與元田永孚（Motoda Nagazane，1818～1891）奉命制定了《教育敕語（The Imperial Rescript on Education）》，之後由山縣有朋內閣以天皇名義發布。這個使用古文體日語、並以天皇對臣民訓講方式寫成的《教育敕語》成為日本皇民化教育的最高指導原則，而最簡單的目標就是──「要求每個臣民平時要遵守法律，在國家發生戰事的時候能夠挺身而出」，最直接的行為就是要－－「滅私奉公」，對自己所屬的組織要無限忠誠、對自己忠誠的對象（領袖）要無私的奉獻一切。這對當時日本的政體來說極為重要，為日本立憲制度的原則，實質性的確立由天皇教導臣民的專制體制。從此，天皇可以跳脫憲法所規範的民主框架，成為全日本神聖不可侵犯的「神」。有史家就認為；《教育敕語》將日本百姓給培養成了帝國皇民、《軍人敕諭》則是將日本軍人培養成帝國皇軍，之後兩者就成為日本國民教育的大政方針，深刻的影響與改變了後來的日本，因此我們現在看到的日本就是在「明治維新」時期開始成型的。日本投降後，日本成為美軍佔領地，除了讓天皇從「神」變成「人」之外，也在美軍的參與監督下重修了憲法。但為了持續推動國民道德教育，1956年，日本國會通過《有關地方教育行政組織及其營運法（「地方教育行政の組織及び運にする法律」，簡稱「地方教育行政法」）》，廢除了《教育委員會法》，重新確認了戰前的中央集權式義教育體制。1958年3月，日本文部省向全日本教育機構發出了《中小學校道德教育的實施要領》，簡稱「道德特設」。而這些幾乎都承繼於戰前的《教育敕語》與《軍人敕諭》的基本精神，這個法律一直到2004年才稍有更動。也就是戰後日本人持續透過民主與經濟改革讓國家改變，同時也透過徹底與長期的「道德教育」培養每個國民的第二天性，因此才有今天令世人驚艷的高品質的守法社會。】
摘自拙著～～《你不知道的日本故事》之（6）【有關「明治維新」的12個另類觀點】
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